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地方性法規
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省司法廳就《遼寧省法治宣傳教育條例
(草案)》公開征求意見

  為了進一步增強立法的公開性、透明度,提高立法質量,遼寧省司法廳現將《遼寧省法治宣傳教育條例(草案)》全文公布,征求社會各界意見。歡迎有關單位和各界人士于2020年2月11日前登陸遼寧省司法廳政務外網(sft. ln.gov.cn),對征求意見稿提出意見。有關單位和各界人士的意見可以通過信函或者電子郵件郵寄到遼寧省司法廳。

  郵 箱: [email protected]

  通訊地址:沈陽市皇姑區北陵大街45-7號412房間。

  郵政編碼:110032

  遼寧省法治宣傳教育條例(草案)

  (征求意見稿)

  第一章總則

  第一條 為堅持全面依法治國基本方略,加強法治宣傳教育,增強全民法治觀念,提高全社會依法治理水平,根據憲法和相關法律法規規定,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區域內國家機關、社會團體、企事業單位及其他組織,應當依法開展法治宣傳教育工作。

  第三條 一切有接受教育能力的公民都應當接受法治宣傳教育。

  公民應當自覺學習法律知識,增強法治觀念,依法行使公民權利和履行公民義務。

  第四條 法治宣傳教育應當堅持圍繞中心、服務群眾、創新發展、注重實效原則,堅持與道德教育相結合。

  第五條 法治宣傳教育的基本任務是宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和法律制度,宣傳立法、司法、執法、守法等法治實踐,弘揚社會主義核心價值觀, 建設社會主義法治文化,推進多層次多領域依法治理,推動全社會自覺尊法學法守法用法。

  第二章組織與管理

  第六條 縣級以上地方各級人民政府應當加強對法治宣傳教育工作的統籌協調,將法治宣傳教育納入當地國民經濟和社會發展規劃。

  第七條 縣級以上地方各級司法行政部門是法治宣傳教育主管部門,負責下列工作:

  (一)貫徹執行法治宣傳教育相關法律法規;

  (二)制定本行政區域內的法治宣傳教育規劃及國家機關普法責任清單,并組織實施;

  (三)指導、協調和監督、檢查本行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位及其他組織的法治宣傳教育工作;

  (四)推進多層次、多領域依法治理;

  (五)組織開展法治宣傳教育培訓、考試;

  (六)組織本行政區法治宣傳教育工作的考核、評估及表彰工作;

  (七)依法履行其他法治宣傳工作。

  第八條 國家機關、社會團體、企事業單位及其他組織根據各自職責承擔普法責任,制定本部門的法治宣傳教育計劃,組織開展靈活多樣的法治宣傳教育活動,將法治宣傳教育貫串于立法、司法、執法、守法全過程。

  第九條 國家機關、社會團體、企事業單位及其他組織應當積極推進本系統、本部門法治文化建設,開展法治創建活動。

  第十條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當組織、指導村(居)民委員會開展法治宣傳教育工作。

  第三章 普法責任制

  第十一條 每年十二月四日國家憲法日期間,國家機關、社會團體、企業事業單位及其他組織應當開展憲法宣傳教育活動。

  國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當在重要法律頒布實施紀念日等活動期間,組織開展相應主題的法治宣傳教育活動。

  第十二條 國家機關應當在本部門的普法責任清單中,明確普法宣傳的法律法規、普法對象、活動方式、時間安排、預期效果等內容。

  第十三條 地方性法規、地方政府規章通過后,實施部門應當利用網絡、報刊等媒介向社會廣泛宣傳和解讀地方性法規、規章的內容。

  第十四條 司法機關、行政執法機關應當加強典型案例的收集、整理和發布工作,健全以案釋法機制。

  法官、檢察官、行政執法人員以及律師,應當按照“誰執法誰普法”普法責任制原則,結合具體案件向當事人和公眾釋法說理,宣傳有關法律法規。

  第十五條 縣級以上地方各級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛生健康等部門應當按照職責加強對流動人口、進城務工人員、農村留守人員的法治宣傳教育,引導其學法守法用法,提高依法維護自身合法權益的能力。

  第十六條 縣級以上地方各級人民政府發展改革、工業和信息化、環境保護、稅務、市場監督管理、金融監管等部門,應當根據職責對生產經營者進行法治宣傳教育,增強其守法經營、誠實守信的意識和能力。

  第十七條 縣級以上地方各級人民政府文化、新聞出版廣電等部門應當加強法治文化建設,組織開展多種形式的法治文藝創作和法治文化宣傳活動。

  廣播、電視、報紙、期刊、網站等傳播媒體應當承擔公益普法責任,按照有關規定開設專欄、專版、專題,開展日常公益法治宣傳教育活動,解讀社會熱點、引導法治輿論。

  電信業務經營者應當運用移動通訊工具以及相關經營業務定期刊播法治宣傳教育公益廣告。

  第十八條 住房和城鄉建設等部門應當加強法治文化公園、法治文化廣場、法治文化長廊等法治服務公共設施建設。

  第十九條 民族宗教事務部門應當對民族宗教工作人員和宗教教職人員進行相關法律、法規教育培訓,對民族宗教界人士及有宗教信仰的群眾開展法治宣傳教育。

  第二十條 縣級以上地方各級教育行政部門應當指導、監督學校開展法治宣傳教育,保障學校法治教育的教材、課時、師資和經費。

  中小學校應當將法治教育納入教育教學內容,加強法治課教師培訓。可以聘請具有法律工作經驗的人員擔任兼職法治副校長,組織開展法治宣傳教育活動。

  高等學校應當把法治教育納入公共必修課教育范疇,保證課時數量和學分比重。

  各級各類學校應當建立完善青少年法治教育實踐基地,組織開展法治實踐活動。

  第四章社會責任

  第二十一條 工會、共青團、婦聯等團體以及企業事業單位、社會組織應當結合工作職能和特點,開展法治宣傳教育工作。

  第二十二條 村民委員會、居民委員會應當加強村、居民法治宣傳教育,完善法治宣傳設施,培養村、居民法治思維、法治意識,引導村、居民依法表達訴求、化解糾紛,維護合法權益。

  村民委員會、居民委員會應當充分發揮村、社區法律顧問專業優勢,注重通過村、社區法律顧問開展法治宣傳教育,預防化解村、居民糾紛,建設平安法治環境。

  第二十三條 縣級以上地方各級人民政府及有關部門可以通過政府購買服務的方式,委托社會力量承擔法治宣傳教育相關工作。

  第二十四條 縣級以上地方各級人民政府及有關部門應當鼓勵法學教育工作者、法律實務工作者開展法治宣傳公益活動。

  第二十五條 縣級以上地方各級人民政府應當將法治文化建設納入現代公共文化服務體系,推進法治文化產業發展,繁榮法治文化作品創作。

  第二十六條 縣級以上地方各級人民政府應當把法治文化設施建設納入城鄉規劃,主題鮮明、因地制宜推進基層法治文化設施建設。

  第二十七條 國家機關、社會團體、企事業單位及其他組織應當綜合運用傳統媒體和新媒體新技術,建設廣泛覆蓋的法治文化傳播平臺,開展法治宣傳教育。

  第二十八條 國家機關、社會團體、企事業單位及其他組織開展法治宣傳教育,應當把社會主義核心價值觀融入全過程。

  第五章保障與監督

  第二十九條 各級人民代表大會及其常務委員會應當通過執法檢查、聽取和審議專項工作報告、詢問和質詢等方式,加強對法治宣傳教育工作的監督檢查。

  第三十條 地方各級人民政府應當定期向同級人民代表大會及其常務委員會報告法治宣傳教育工作,接受監督檢查。

  第三十一條 上級人民政府應當定期對下級人民政府法治宣傳教育工作情況進行檢查。

  第三十二條 縣級以上地方各級人民政府有關部門應當定期對本系統、本部門法治宣傳教育工作情況進行監督檢查。

  第三十三條 縣級以上司法行政部門應當對法治宣傳教育的社會效果進行評估,并定期向社會公布。

  第三十四條 縣級以上司法行政部門對本級人民政府部門實施普法規劃、年度普法計劃和普法責任清單的情況定期開展監督檢查。監督檢查和評估結果作為法治宣傳教育考核的重要參考。

  第三十五條 縣級以上地方各級人民政府應當將法治宣傳教育經費列入同級財政預算予以保障。

  第三十六條 縣級以上地方各級人民政府及有關部門應當健全法治宣傳教育考核制度,將法治宣傳教育工作納入綜合績效考核、綜治考核和文明創建考核內容。

  第六章獎勵與處罰

  第三十七條 縣級以上地方各級人民政府及司法行政部門應當對在法治宣傳教育工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

  第三十八條 國家機關、社會團體、企業事業單位及其他組織未按照本條例規定開展法治宣傳教育的,由同級人民政府通報批評、責令改正;情節嚴重的,由有關機關對直接主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。

  第七章附則

  第三十九條 本條例自 年 月 日起施行。

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